任旭东委员：

您提出的《关于积极稳妥推进我市工业互联网+安全生产试点的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

为深入贯彻落实习近平总书记关于“深入实施工业互联网创新发展战略”“提升应急管理体系和能力现代化”“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，深入推动《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021—2023年）》《包头市“十四五”工业高质量发展规划》《包头市推动呼包鄂乌智慧城市建设一体化2021年任务书》《包头市安全生产专项整治三年行动实施方案》落地落实，更好地统筹发展和安全，结合我市实际，2022年4月25日，包头市政府印发了《包头市人民政府办公室关于印发包头市安全生产“互联网+监管”行动计划的通知》（包府办发〔2022〕45号），文件囊括了危险化学品、煤矿行业领域等十一个重点行业领域的安全生产“互联网+监管”工作内容。目前，该项工作仍在逐步推动中。

二、采取措施

（一）危险化学品行业领域。形成危化品生产、储存、运输、使用和废弃处置全流程“互联网+监管”体系。推动企业建立安全信息数据库，实现对安全设施实时监控。建立安全风险预警模型，实现对安全风险全面监测和精准预警以及危险作业全流程管理。建立设备异常状态预警模型，实现对危险工艺全方位监控。加快危险货物道路运输监控平台建设，实现危险化学品来源可循、去向可溯、状态可控。通过“视频监控+AI”算法，实现对人员、车辆的身份识别和数量统计以及对人员数量、资质等方面的认证识别、监测管控。依托监控设备，实现对作业环境全覆盖自动监控、智能分析和及时预警。

（二）煤矿行业领域。加快建设煤矿安全风险监测预警平台，与煤矿安全监察综合信息平台联网，实现数据“智能分析、预知预判”，为日常监管监察、远程巡查、执法检查等提供智能辅助。鼓励企业使用信息化提升安全生产水平，实现远程巡查及防控。建立煤矿动态数据链，为设备安标验证、使用维护、监管监察、事故溯源提供支撑。建立信息化监管平台，实现远程监管监察提升执法精准化、智能化水平。

（三）非煤矿山行业领域。推动以机械化换人，提高企业本质安全水平，大力推广无人值守自动化控制系统，建立完善安全风险监测预警和在线安全监测系统，实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控。健全完善人员定位系统和监测监控系统，通过井下智能视频分析技术实现矿井下危险环境识别、矿井下违规人员行为分析、受伤人员行为分析。

（四）金属冶炼行业领域。督促企业建立监测报警系统，实现危险环境各类因素不达标和主要设备重要运行参数的在线监测实时报警、重点部位的视频监控，确保作业安全。建设安全数据库，推动应急处置向事前预防转变。

三、取得成果

（一）危险化学品行业领域。目前包头市22户重大危险源已全部接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。

（二）煤矿行业领域。除长期停产停建煤矿外，全市其余煤矿均已建成煤矿安全监测系统，并与自治区煤矿安全监管监察综合信息化系统联网。

（三）非煤矿山行业领域。一是我市所有生产的尾矿库均已与安全风险监测预警信息平台联网，对尾矿库浸润线、坝体位移等数据进行了在线监测，实现了风险综合监测风险智能评估、风险精准预警和风险态势动态研判等功能。二是内蒙古包头鑫达黄金矿业有限公司已建立完成地下矿山无人值守自动化控制系统。

（四）金属冶炼行业领域。一是完成铝加工（深井铸造）安全生产风险监测预警试点建设工作，做到了监测数据“应接尽接”，实现了企业安全风险实时监测、动态感知、智能预警、快速处置、精准监管，安全风险智能化管控能力有效提升。二是利用已建成的铝加工（深井铸造）安全风险监测预警试点平台进行系统扩展。目前，包钢集团、亚新隆顺特钢有限公司已经接入风险监测预警系统，实现了部分设备的实时监测，预计6月初全部完成。

（五）安全生产可视化指挥调度系统。充分利用可视化对讲机的特性，构建安全生产可视化指挥调度系统，实现对我市重点生产企业安全生产情况进行可视化调度监管，监督安全管理人员、关键岗位人员在岗在位情况，确保关键时刻联得通、看得见、听得清，大幅度提高应急响应效率。

  四、举一反三

（一）大力推广使用应急管理综合应用平台。按照《内蒙古自治区安全生产委员会关于印发〈应急管理信息化2022年地方建设任务书〉的通知》（内安委 〔2022〕15号）“原则上盟市、旗县（市、区）统一使用应急管理部、自治区统建的业务系统（软件部分），不得新建，避免重复建设和资金浪费”的工作要求，全面使用推广内蒙古自治区应急管理综合应用平台。该平台聚焦安全生产监督管理、灾害事故应急救援两大模块，建设覆盖政务管理、监测预警、监督管理、指挥救援四大业务领域的12个软件系统，具备了上线推广应用的条件。我局积极对接应急管理厅，按照有关文件要求，做好市本级及各旗县区网络配置、运行环境等上线前的测试工作。目前市本级已具备上线条件，但部分旗县区无法上线使用，故障失效等情况上报自治区应急厅，待系统维护后进行第二轮测试。

（二）推动数据融合应用，加速安全生产创新发展。结合应急管理综合应用平台建设，逐步将消防、道路运输、城市建设、工业园区等功能区、危险废物和特种设备等重点行业领域内已建设的安全生产数字化平台数据信息接入至应急管理综合应用平台，打通数据共享大动脉，实现对我市各类生产经营企业生产安全运行状况的快速感知和实时监测。

签 发 人：赵永文

承办部门：包头市应急救援指挥中心        

承 办 人：郭永卿

电    话：18686198169        

           包头市应急管理局

             2024 年 5 月 20 日