董晓宏委员：

您提出的关于强化政府主导部门共同协作以应对城市内涝的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

在全球气候变化的背景下，暴雨引发的城市内涝灾害发生的频率、强度及其影响日益加剧。近十年，全国62%的城市发生过内涝灾害，遭受内涝灾害超过3次的城市有137个。近年来包头市强降水事件频繁发生，城市的快速发展，提高了城市内涝的发生概率。内涝灾害发生时，往往使城市交通、网络、通讯、水、电、气等命脉系统瘫痪，社会经济活动中断，严重影响人们的正常生活，也给社会造成巨大的经济损失。频繁发生的城市内涝灾害对城市的运行、管理和安全造成了严重影响，已经成为影响城市公共安全的重要问题。为有效解决我市城市内涝灾害的不足，市应急管理局自足自身职责，摸索建立科学、规范、实用的应对机制和流程，进一步服务好城市内涝防范应对工作。

二、采取措施

为加强城市内涝防御应急联动，市防汛抗旱指挥部起草了《包头市防汛抗旱指挥部工作规则》。一是明确了会商制度，不断提高水旱灾害预报预警精度，研判灾害风险等级及可能造成的影响，充分发挥有关部门和单位专业优势，针对突发洪涝干旱灾害防御和应急处置，及时提出针对性对策措施和建议的一项基础性工作。会商分为综合性会商、专题会商和紧急会商，由防汛抗旱指挥部办公室组织，防汛抗旱指挥部成员单位参与。二是，明确了信息报送和发布制度，要求旗县区、稀土高新区防汛抗旱指挥部办公室及时搜集和掌握汛情、凌情、旱情和突发险情灾情信息，第一时间向同级政府和市防汛抗旱指挥部办公室报告。紧急情况下，可直接向市防汛抗旱指挥部办公室报告。三是组建微信工作群和对讲机通联网络，及时将各类重要险情、灾情及抢险救灾变化情况，通过微信群、对讲机通报至住建、城管、水务、气象、水文、应急、抢险队伍等部门单位，实现信息共享。

三、取得成果

5月6日，市防汛抗旱指挥部办公室组织市应急局、水务局、城管局、气象局、水文局等部门和各旗县区、稀土高新区召开了会商研判会议，各部门对2023年防汛抗旱形势进行了科学分析研判，对相关信息进行了共享，全面提升了全市应对城市内涝灾害的能力。

四、举一反三

为进一步提升防汛抗旱应急处置能力，市防汛办积极督促各地压实压紧责任、落实落细措施。一是紧盯重点部位，持续反复排查。督促各地区、各单位依据职责，加强对地质灾害隐患点、景区林区、城市内涝、在建工地、山洪沟等重点区域的监测预警和巡查值守，提前落实安全管控措施。二是完善物资储备，实化队伍建设。落实防汛应急抢险救援物资品类数量、储备地点、调拨线路、运输车辆等措施，接收到强降雨预警后，要组织重点抢险物资、设备装车备勤，视情提前预置抢险力量，确保一有险情能立刻拉得出、调得动、用得上。三是紧盯重点人群，抓好转移避险。督促各旗县区全面摸清山洪灾害风险区、地质灾害隐患点等危险区域人员，压实孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体和外来游客、施工人员和过路车辆司乘人员等重点人群应急避险的管理责任，落实好“一对一”转移管理责任、避险措施，压实道路封闭、警示标识设置等管控措施，全力避免人员伤亡。

签发人：赵永文

承办部门：包头市应急管理局

承办人：董福牛

电  话：0472-5222811

包头市应急管理局

2023年5月31日