内蒙古包钢钢联股份有限公司炼铁厂

2022年“5·26”火灾事故防范和整改措施

落实情况评估报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，确保生产安全事故调查处理意见和防范整改措施落地见效，根据《国务院安委会办公室关于印发〈生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法〉的通知》（安委办〔2021〕4号）要求，事故评估组对内蒙古包钢钢联股份有限公司炼铁厂2022 年“5·26”火灾事故进行了检查评估。

一、评估工作组织及开展情况

根据《包头市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法（试行）》，由市应急管理局牵头的事故评估组按照“四不放过”的原则，依据《内蒙古包钢钢联股份有限公司炼铁厂“5·26”火灾事故调查结案的通知》，于2023年9月7日，通过听取汇报、核查事故档案、查阅整改措施台账资料、现场检查等方式，对内蒙古包钢钢联股份有限公司炼铁厂2022年“5·26”火灾事故的事故防范和整改措施落实情况逐项开展了检查评估，并形成了评估报告。

二、事故责任单位整改措施落实情况

（一）内蒙古包钢钢联股份有限公司

1.事故发生后，第一时间在全公司进行通报，在早调度会上以及6月份安全工作例会上，就事故概况、原因分析向全公司进行警示教育学习，要求各单位吸取事故教训举一反三。

2.利用公司早调会时间，对“安全生产十五条硬措施”举措进行再学习、再安排、再部署；把“日通报”作为反馈问题、督促整改、检查落实的有力抓手，坚持每日早会必通报、每条通报必整改、每项整改必落实，做到每个单位时刻绷紧稳定安全生产这根弦，举一反三。

3.2023年初重新修订《包钢股份全员安全生产责任制》，实行全员安全生产责任积分制，制定了履职清单、任务清单及考评标准；每月组织“一月一专项”检查，以及对各单位组织开展各类检查，发现问题要求限期整改，并在早调度会上进行通报考核，对于问题严重违章人员予以清退。

4.加快推进安全体感中心建设，利用先进技术创建高逼真度的实训环境，让职工真切感受违章作业严重后果，降低违章率；利用现有VR安全虚拟体验设备，给职工营造“沉浸式”学习氛围，身临其境感受起重伤害、高处坠落、熔融金属灼烫等危险场景，充分调动职工学习兴趣，提升安全培训效果。

5.加强相关方（包括合作方）从业人员入厂安全培训考核管理，重点对相关方新入厂人员进行劳保用品规范使用、危险作业知识、应急处置知识、风险辨识及控制措施、典型事故案例分析及违章作业危害等进行安全风险告知，严把相关方人员入厂关。

6.组织开展2023 年包钢股份综合应急救援演练、开展股份应急救护技能大赛、包钢庆华危险化学品安全生产事故综合应急救援演练、宝山矿业有限公司危险化学品氨罐区液氨泄漏专项应急演练，提升包钢股份应急处置能力。

（二）内蒙古包钢钢联股份有限公司炼铁厂

1. 进行四高炉项修，对炉缸加密测温电偶，5-11层炭砖补栽111支双点电偶，共222个温度监测点，增加后共计 384 个测温点，而且布局更加合理紧密，尽量消除监控盲点；增加了分段水温差的测量，以保证安全生产。

2. 进行四高炉项修，选用浇筑炉缸方式，对比原来的砌筑炉缸，没有填充缝，减少了有害物质渗入腐蚀，提高炉缸强度和抗渣铁侵蚀能力，整体浇筑施工及材料由美固美特公司完成，整体浇注方式具体以下优越性：

（1）与陶瓷杯相比，整体浇注炉缸可以明显延长高炉使用寿命；

（2）炉缸无缝成型整体浇注技术，消除了陶瓷杯两大缝隙（砖块之间缝隙、陶瓷杯与炭砖之间缝隙）缺陷，防止碱金属侵蚀碳砖，有效保护炭砖；

（3）采用的浇注料属于半导热型，浇注料与炭砖紧密粘结在一起，热量可以通过高导热的炭砖传到冷却壁，可将浇注层的温度降至 1150℃以下，从而形成铁-碳凝固层，保护浇注料，进而浇注料保护炭砖的复合渣皮机制。

（4）该浇注料具有强度高，耐磨损，耐侵蚀，抗热震，不老化，合适的导热性，体积稳定，超强的抗铁溶蚀指数等优异性能，该浇注料可将高温急剧温降区留在浇注料内，降低炭砖内热应力，进而保护炭砖。

3. 加强入炉物料的管理，控制有害元素入炉，对碱负荷和锌负荷高于限量的情况，及时采取排碱、排锌操作，提高炉温稳定率和炉温水平，弥补由于碱金属、锌对焦炭强度影响后对炉缸活性的影响，定期做好护炉。为此，炼铁厂制定了《炼铁厂高炉排碱规定》，严格监督各高炉排碱、排锌操作，并定期分析统计排碱情况，减少碱金属循环富集对高炉寿命的影响。

4. 四高炉将出铁场平台外环的各类休息室、库房全部封闭，搬迁至主控楼二层，确保职工在突发事故状态下能够安全撤离。

5. 进一步加强高炉炉缸炉底温度、冷却水温差、热流强度、碳砖厚度、高炉冷却水量、进出高炉水流量差等数值监控和报警，通过水温差报警、炉缸侵蚀模型，准确掌握碳砖侵蚀情况，以便及时发现和处置高炉异常情况。

6.举一反三相继对 1#、3#、5#高炉进行项修，重新修砌了炉缸，加密监控测温点，杜绝同类事故再次发生。

7.多次开展安全警示教育培训，学习“5·26”事故案例及事故预防措施，并对照措施开展检查；2023 年 3 月，为巩固煤气岗位职工正压式呼吸器使用技能，组织开展了呼吸器使用比赛，鼓励职工积极参与并兑现奖励；2023年 4 月，修订完善《炼铁厂生产安全事故应急预案》并备案，在各高炉开展高炉本体烧穿事故应急演练，重点掌握疏散逃生、应急器材使用技能。

三、行政处罚落实情况

因本起事故是由于生产工艺中的设备、物料等多种因素造成的一起一般生产安全非责任事故，故未进行行政处罚。

四、有关公职人员责任追究情况

    无。

五、刑事责任追究情况

无。

六、评估发现的主要问题

无。

七、评估意见

事故评估组认真核查了本起事故处理建议和整改措施，落实情况相关文件资料，相关责任人员追责问责均已落实到位，无侵犯职工合法权益的情况，有关单位及部门能认真吸取此次事故教训，较好落实了事故调查报告提出的事故防范措施。

事故评估工作组

                                   2023年9月9日