各旗县区防汛抗旱指挥部、稀土高新区管委会防汛抗旱指挥部及市防汛抗旱指挥部各成员单位：

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的防汛抗旱工作，具有特殊重要意义。据气象预测2020年夏季旱涝并重，区域性、阶段性的旱涝灾害较明显，极端天气气候事件可能增多，防汛抗旱形势严峻。从目前情况来看，今年有可能雨季来的早，需要我们早准备、早行动。为此，市防指要求各地各部门在全力应对新冠肺炎的同时，及早开展和认真做好防汛抗旱各项准备工作，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，坚持从源头上防范化解水旱灾害重大风险，切实担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。

一、严格落实各项责任。今年我国气候年景总体偏差，水旱灾害形势不容乐观。为了确保我市今年安全度汛，市防指要求各地各部门要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制。发挥好相关部门专业优势，衔接好防抗救的责任链条，确保责任无缝对接，形成整体合力。要逐级落实黄河堤防、水库、蓄滞洪区等防洪工程和城市内涝、山洪灾害等洪灾风险区以及重要工程设施的防汛抗旱责任制，逐个区域、逐个单位、逐项工程明确防汛抗旱行政责任人、技术责任人，并向社会公告，主动接受监督。严格落实责任追究制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职问题，依法依规依纪严肃追究责任。

二、全面修订完善各类方案预案。城区内涝和水库、黄河、山沟防洪度汛工作是全市防汛工作的重点，全市各级防汛和有关部门要在立足实际的基础上，进一步修订完善防汛抗旱等各类方案预案，做到监测预警、会商研判、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移避险等各个环节全覆盖，并严格履行方案预案报批报备程序。增强各类方案预案的针对性、可操作性和实效性。尤其要针对灾害多发易发区，进一步细化、实化和突出修订完善防御避险救援等方案预案。按照国家防总及自治区防指要求，全市13座中小型水库都要有水库运行调度方案和防汛抢险应急预案，其中5座中型水库的方案和预案要报送市防汛办备案，小型水库要报送所属地区防汛办备案。

三、全面排查风险隐患。为确保防汛工作有序开展，各地防指和相关部门在做好疫情防控工作的同时，全面开展汛前风险隐患排查，重点检查责任制落实、预案的可操作性、抢险队伍组建、抢险物料储备等情况。找准存在的短板和突出问题，认真梳理，建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，限时完成问题整改。市防指将于4月底组织开展汛前检查，结合各地各部门自查情况，对存在的薄弱环节和问题进行重点检查。各区旗县防汛办要在4月25日前将汛前自查报告及问题整改清单和整改完成情况以正式文件上报市防汛办。

四、全面落实安全度汛措施。要加强山洪灾害防范，特别是大青山沿山地区要重点防范，要切实加强区（旗、县）、镇（乡、街道、苏木）、村（嘎查）山洪灾害基层防御体系的组织领导，充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用，确保预警信息到村、到户、到人。建立健全汛期险情巡查报告制度，严格落实汛期重要防洪工程、重点区域部位、重要行业领域等的巡查防守措施，保障险情隐患早发现、早处置，确保重要堤防和重点设施安全度汛，切实减少洪涝、山洪、城市内涝危害。针对排查出的安全隐患要采取切实可行措施，确保安全度汛。

五、全面落实防汛抢险队伍组建及抢险物资储备工作。各地防指要加强应急抢险救援队伍建设，发挥好综合性消防救援队伍的主力军作用，统筹好相关部门的专业抢险救援力量，根据本地区防汛抗旱工作实际情况适时开展抢险救援队伍防汛抗旱实战模拟演练，不断提高防汛抗旱指挥决策和应对处置的能力水平。抓紧开展防汛抗旱物资物料的汛前储备和更新补充工作，多方筹集资金，广开备料渠道，备足防汛抗旱抢险物资物料。要根据当地灾害特点优化物资物料储备品种。通过集中储存、险工险点现场储备、以及协议储备和“号料”储存等多种方式，按需足额备好抢险物料、救生器材、抢险机具等各种防汛抗旱物资物料，提前做好抢险应急准备。

六、加强应急值守和信息报送工作。各区（旗、县）防汛办和有关部门要在5月底前将值班电话、传真电话、值班安排表上报市防汛办备案。各地应急管理部门要主动和水务、水文、气象部门联系，实现信息共享。加强重大汛情、灾情和工作情况报送力度，第一时间掌握突发险情、灾情，主动采取应对措施，按照相关规定及时跟踪并报告上级防指，努力减轻灾害损失。