各旗县区防汛抗旱指挥部、稀土高新区管委会防汛抗旱指挥部，市防汛抗旱指挥部各成员单位：

2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局和全面开启建设社会主义现代化新征程之年，做好今年的防汛抗旱工作责任重大。各地防指及有关单位和部门要以安全度汛为目标，恪尽职守，高度负责，狠抓防汛备汛措施落实，防范化解风险隐患，最大程度地减少洪涝灾害损失，全力保障人民生命财产安全。

一、充分认识做好今年防汛抗旱工作的重要性。据气象部门初步预测，2021年我市气候复杂多变，易出现极端天气事件。春季4～5月有出现阶段性干旱的可能，夏季6～8月全市降水时空分布不均，山南降水量较常年同期多1～2成，山北少1～2成，进入7月后降水开始逐渐增多，有出现极端性强降水的可能，部分地区可能发生旱涝急转，防汛抗旱形势复杂严峻。各地防指及有关单位和部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾，特别是防汛抗旱工作的重要论述和指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抢大险、救大灾，努力夺取今年防汛抗旱工作全面胜利，为“十四五”起好头、开好局提供安全保障。

二、强化防汛抗旱责任制落实。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，各地防指要在汛前将本地区内防汛抗旱行政责任人和辖区内河道、水库、蓄滞洪区等防洪工程和城区内涝、山洪灾害等洪灾风险区以及重要工程设施的行政责任人名单在媒体及门户网站公布，主动接受社会监督，强化责任意识。要逐一落实山洪易发区、低洼易涝区、旅游景区、工矿企业、工业园区等重点区域和薄弱环节的防汛责任，将责任细化到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节，把预报预警、人员转移避险责任落实作为重点，防止出现责任盲区。加强责任落实的督导检查，发现责任不落实、工作不到位等情况，及时督促整改。

三、强化防汛抗旱各类方案预案修订完善。各地防指及各有关单位和部门要按照紧贴实际、科学规范、操作性强的要求，认真总结去年防汛抗旱工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地修订完善防汛抗旱应急预案、山洪灾害防御预案等各类方案预案，进一步细化完善险情应急处置、人员转移避险、抢险救援队伍物资预置等各项应急措施，特别是山洪灾害防御预案，要明确防御重点、人员转移路线和责任人，配套制作发放明白卡，为有效防御山洪灾害提供有力指导。

四、全面开展安全度汛风险隐患排查整治。各地防指及各有关单位和部门按照属地管理、分级分部门负责的原则，尽早开展对影响安全度汛的风险隐患进行全面排查，针对排查情况，分级建立防汛隐患排查整治台帐，狠抓问题整改，对重要风险隐患要跟踪督办，做到整改不完成决不放过。对短期不能彻底整治的必须落实应急度汛措施，坚决杜绝“带病入汛”。市防指将在4月下旬组织相关单位和部门对各地防汛自查工作进行全面检查，重点核查隐患排查工作是否全面、隐患台账是否真实、整治措施是否有效、隐患是否排除、备汛工作是否到位等，及时督促责任单位完成隐患整改工作。

五、加强防汛抢险队伍建设。各地防指在汛前要完成各级各类防汛抢险队伍组织落实，掌握队伍基本情况、抢险能力，有针对性的部署防汛抢险工作任务。要加强与综合性消防救援队伍对接，强化与解放军、武警部队的联络联动机制，积极引导社会应急力量依法有序参与抢险救灾，全面持续提升抢险救援能力。

六、更新补充防汛抢险物资装备。各地防指及各有关单位和部门要抓紧开展防汛抗旱物资物料汛前储备和更新补充，特别是沿黄地区要积极争取财政支持，统筹做好实物储备和协议储备，切实保障防大汛、抢大险需求。各地防指要全面掌握辖区内防汛物资储备情况，做好防汛抗旱物资、设备设施的日常管护，完善物资应急调用机制，确保关键时刻调得出、运得快、用得上。

七、全面组织开展防汛救灾应急演练。防汛救灾应急演练是防救灾工作的重要组成部分，是提高突发洪涝灾害防范应对能力、保障人民群众生命财产安全的重要手段，是检验预案、磨合机制、锻炼队伍、完善准备的必要途径。各地防指要在做好疫情防控工作的同时，根据本地区防汛救灾工作特点和需求，以防汛抗洪抢险救灾相关预案为依据，依法依规组织开展防汛救灾应急演练，重点检验应急预案中指挥机构及成员单位履职配合、监测预警和信息报送支撑保障、应急处置程序和实施效果等。

八、加强应急值守和信息报送工作。各地防指在汛期要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保防汛值班“在岗、在职、在责”，防汛办和有关部门要在5月底前将值班电话、传真电话、值班安排表上报市防汛办备案。各级气象、水利、水文部门要明确责任分工，严格按照要求向同级防汛抗旱指挥部办公室和应急管理部门指挥中心，传输实时天气预报、雨情、水情、旱情监测和洪水预报预警信息。各地防指要认真落实好防汛抗旱信息报送责任，加强重大汛情、灾情和工作情况报送力度，第一时间掌握突发险情、灾情，主动采取应对措施，按照相关规定及时报告上级防指，努力减轻灾害损失。