根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》，现发布《内蒙古包头市鑫达黄金矿业有限责任公司“10·06”冒顶片帮事故防范和整改措施落实情况评估报告》。

特此公告。

                                                   包头市应急管理局   

                                                     2023年4月28日    

内蒙古包头市鑫达黄金矿业有限责任公司

“10·06”冒顶片帮事故防范和整改措施落实情况评估报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，确保生产安全事故调查处理意见和防范整改措施落地见效，根据《国务院安委会办公室关于印发〈生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法〉的通知》（安委办〔2021〕4号）要求，事故评估组对内蒙古包头市鑫达黄金矿业有限责任公司“10·06”冒顶片帮事故进行了检查评估。

一、评估工作组织及开展情况

根据《包头市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法（试行）》，由市应急局牵头的事故评估组按照“四不放过”的原则，依据《关于内蒙古包头市鑫达黄金矿业有限责任公司

“10·06”冒顶片帮事故的结案通知》，于2023年4月8日，通过听取汇报、核查事故档案、查阅整改措施台账资料、现场检查等方式，对内蒙古包头市鑫达黄金矿业有限责任公司“10·06”冒顶片帮事故的事故防范和整改措施落实情况逐项开展了检查评估，并形成了评估报告。

二、事故责任单位整改措施落实情况

（一）内蒙古包头市鑫达黄金矿业有限责任公司

1.开展了安全《安全生产法》《关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理若干规定》等法律法规的学习。鑫达公司在党委会、安委会上集中学习了安全生产文件精神，分析总结安全生产形势，并部署下一步重点工作。同时，按照要求对各厂、矿、部室班组长级以上人员，施工队相关人员进行了培训。

2.鑫达公司加强了外包工程管理。一是清退了事故单位浙江天增建设有限公司，按照规定，重新选择了施工单位。目前仅留1家外包施工单位；二是对外包工程单位签订了《安全管理协议》，并纳入公司进行一体化管理；三是构建了三级安全检查体系，即“班确认、周自查、月综合检查”的安全检查模式；四是加大隐患排查力度，对检查出的问题进行及时的整改。

3.针对包头市应急局关于印发《包头市非煤地下矿山企业防范冒顶片帮生产安全事故四项措施》，鑫达公司按照要求对所有采掘作业点均设置确认门，并上锁，作业前必须严格按照《采掘工作面现场安全确认书》进行安全确认后方可作业。

4.开展警示教育。2022年4月19日，包头市鑫达公司召开了“10·06”冒顶片帮事故警示教育大会，要求各单位各部门都参加，并将警示大会的精神传达到每一位作业人员。

（二）浙江天增建设集团有限公司

评估工作组评估时，浙江天增建设集团有限公司已经离场。

三、行政处罚落实情况

1.对项某某、陈某某、张某、林某某、陈某某、尤某某、王某某、张某、王某某、李某、杨某处以行政罚款的行政处罚全部按时执行完结。

2.对浙江天增建设集团有限公司和内蒙古包头鑫达黄金矿业有限责任公司行政处以行政罚款的行政处罚全部按时执行完结。

四、有关公职人员责任追究情况

内蒙古包头市鑫达黄金矿业有限责任公司按照内部管理相关规定，分别给予王某某行政警告处分；李某行政记过处分；杨某警告处分。

五、刑事责任追究情况

无。 

六、评估意见

事故评估组认真核查了本起事故处理建议和整改措施，落实情况相关文件资料，相关责任人员追责问责均已落实到位，无侵犯职工合法权益的情况，有关单位及部门能认真吸取此次事故教训，较好落实了事故调查报告提出的事故防范措施。

事故评估工作组    

                                 2023年4月28日