灾害治理项目事故警示教育培训会议

  2025年10月20日，为深刻吸取近期矿山领域灾害治理项目事故的惨痛教训，深入剖析事故根源，反思思想认识、责任落实、监管执法等方面的深层次问题，统一思想、明确任务、压实责任，坚决扭转当前矿山灾害治理项目安全管理的被动局面，市安委办专门组织召开全市矿山领域灾害治理项目事故警示教育培训会议。

会上，市矿山安全监管局对全市矿山领域灾害治理项目进行通报分析；土右旗、固阳县分别就矿山领域灾害治理项目安全监管工作作交流发言，分享了本地在安全监管中的实践经验与面临的挑战；土默特右旗四道沟矿业有限责任公司、土默特右旗曼巧沟矿业有限责任公司企业负责人做表态发言，分析了出现事故的原因和当前存在的问题与改进方向；市矿山安全监管局和市自然资源局结合全市实际情况，对下一步矿山灾害治理项目安全管理工作进行了具体安排部署，明确了各阶段的工作重点与实施路径。

会议指出，当前全市矿山灾害治理项目安全生产形势极为严峻。企业主体责任落实不到位，重效益轻安全倾向明显，现场管理混乱，隐患排查流于形式；项目设计审查和施工方案论证存在明显漏洞，源头管控不严；从业人员安全技能不足，安全意识薄弱，培训教育不到位。同时，矿山地质环境治理、生态修复项目及非煤矿山管理领域责任落实仍有缺口，对人民群众生命财产安全和生态环境构成严重威胁。全系统必须深刻反思，充分认识当前矿山安全生产工作的复杂性、艰巨性和紧迫性。

会议要求，各地区、各部门、各企业要深刻汲取事故教训，将“生命至上、安全第一”的理念内化于心、外化于行，全面开展全员警示教育，坚决克服麻痹思想与侥幸心理，切实增强抓好安全工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在责任落实层面，要加快构建齐抓共管、层层负责的安全管理体系。企业必须严格履行主体责任，确保安全投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位，坚决杜绝“以包代管”；自然资源局、应急管理局（矿管局）等部门要切实扛起监管责任，严格执法检查，加大监督频次与力度，严肃查处各类违法违规行为；各涉矿旗县区安委办、自然资源局（分局）要认真落实属地管理责任和行业管理职责，主动协调联动，强化督导检查。在全过程管控层面，要强化源头治理，严格项目立项与方案审查，提升项目设计质量；加强过程管理，突出现场管控与隐患排查闭环治理，全面推进废弃矿洞排查整治，摸清底数、建立台账，严格按标准封堵到位；积极推广先进技术装备应用，着力提升本质安全水平；完善应急预案体系，加强实战演练，切实提高应急处置和快速响应能力。

会议强调，必须高举执纪问责利剑，以严的基调倒逼各项安全措施落地见效。市安委办将把矿山灾害治理项目及相关领域作为安全监管的重中之重，强化督导考核。对因责任不落实、监管不到位而引发事故的，依法依规严肃追究责任；对瞒报、谎报、迟报事故信息的，一律从严从重处理。全市各相关单位要以对党和人民高度负责的精神，进一步强化红线意识与底线思维，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，坚决打好矿山灾害治理项目安全生产攻坚战和持久战，切实推动矿山安全生产形势稳定向好，为全市高质量发展和全面振兴提供坚实可靠的安全保障。

市矿山安全监管局、市自然资源局负责人；旗县区应急管理局、旗县区自然资源局分管负责人；全市涉及矿山领域灾害治理项目的各矿山企业主要负责人及安全管理人员参加会议。