进入夏季汛期，高温、暴雨、雷电、大风等极端天气增多，为严密防范夏季汛期高温、暴雨、雷电、大风等极端天气带来的安全风险，指导危险化学品企业做好夏季汛期安全生产工作，深刻吸取以往事故教训，树牢红线意识，守牢安全底线，有效防范各类事故发生，市应急管理局根据历史上7月份全国发生的典型危险化学品生产安全事故进行深入分析，供各危险化学品生产经营企业参考。

一、事故发生的主要特点

（一）基本情况

历史上7月份发生的典型危险化学品事故35起，其中一般事故4起，较大事故25起，重大事故5起，特别重大事故1起，共造成234人死亡,639人受伤。

（二）事故分类
     统计表明，7月份典型事故中共有22起火灾爆炸事故，占比63%；10起中毒窒息事故，占比29%；容器爆炸事故发生3起。从事故发生领域来看，精细化工领域事故最多，发生9起；其他领域发生7起；无机化工领域发生6起；化肥、石油化工、煤化工领域各发生4起；农药领域发生1起事故。从事故发生环节看，正常生产环节和检维修环节发生的事故起数占据了事故总数的65%，依然是各企业需要重点关注的环节。

（三）造成事故的原因
    经分析：35起事故中，由于人的不安全行为造成的安全生产事故发生了22起，占62.9%，主要存在违章作业、违反操作规程、误操作等行为；设备安全因素引发的事故10起，占28.6%，主要存在设备、管道质量缺陷、泄漏、年久失修等问题；其他方面因素引发的事故3起，主要存在现场环境不良、违规存储危险化学品等问题。

二、下一步危险化学品安全生产工作的对策

一是做好夏季汛期安全防范准备。建立夏季汛期安全风险防控方案，明确目的、职责分工、工作程序、保障措施等；建立24小时应急值班、企业领导带班、防暑降温工作和安全情况报告等制度并落实到位；提前组织开展夏季汛期安全风险防控专项检查，并对生产经营场所、有危险物品的建构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患；开展以防雷暴、防设备容器超温超压、防大风、防洪、防暑降温以及忌水化学品储存为重点的专项检查；储备防汛沙袋、吸水膨胀袋、应急排水、应急电源、应急照明、应急通讯、应急警戒等物资；制定完善夏季汛期紧急停车预案、重要设备设施防护预案和危险物料转移预案，组织学习相关自然灾害预警知识及应急预案，学习情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

二是加强防雷电、防电气安全管理。对所有建构筑物及装置、设备、管道、电器仪表的防雷防静电设施，进行全面细致的摸底检查，保证不断裂、不松脱、不锈蚀，电阻值应符合规定要求，发现问题及时整改；遇到雷电等恶劣气候时，人员应做好自我防护，停止室外动火、登高、吊装等特殊作业，及时关闭临时用电设施，避免使用移动电话、对讲机等设备，防止雷击事故；油气储存企业应确保雷电预警系统、紧急切断系统、视频监控系统、气体监测系统、泡沫灭火系统处于正常运行状态；涉及可燃气体排放的，应对高空放空点及高空可能的泄漏点、呼吸阀、阻火器、外浮顶储罐的一二次密封处进行重点排查，防止泄漏雷击着火。对变压器、电气线路、电动设备、电气元件等做好安全检测，防止超温、短路、漏电；变配电室、开关站、配电箱等应做好防雨防水工作；定期检查储罐的安全阀、阻火器、呼吸阀（窗）、透光孔、排空口、泡沫发生器等易受雷电打击部位，内浮顶罐密封应确保无泄漏，防止雷击着火。高温、潮湿、多雨气候环境，非工作人员应远离带电设施；电气设备移动时应先断开电源；确保紧急停车系统和应急电源系统处于完好状态。

三是做好防汛防大风安全管理。根据极端天气预警和可能出现洪水淹没厂区等情况，预先实施封堵、排涝、设备防护、储罐防漂浮等有效措施；埋地储罐应采取防止雨水、地表水渗入罐池的措施，防止埋地储罐受地下水或雨水作用发生漂浮。暴雨、六级以上大风（含六级）时，不应露天吊装作业、停止危险化学品储罐区检维修和人工上罐作业、停止高处、露天攀登与悬空高处等作业，原则上禁止露天动火作业，确需动火作业的应升级管理；雨天作业时，高处作业应采取可靠的防滑措施。定期检查疏通厂区及装置区雨水排放系统、泄洪排涝设施、涵洞、排水口、防滑坡、防坍塌设施等，及时清理、确保通畅，护栏、地沟盖板要完好牢固；因防汛需要开启的排水井口、积水低洼处应设置明显的警示标识和防护设施。变配电间的墙、房顶、窗户、通风口等应做好防雨措施；对地下式和半地下式设施、生产要害部位、关键设备、供水、供电工程及各种物资储备库门窗应根据防汛需要进行加高或加固。厂区及装置区内低洼处积水应及时处理；污水处理系统应采取防止雨水进入的措施，确保污水排放泵及备用泵完好，避免环境污染事故发生。生产、储存和使用危险化学品的场所和仓库，必须完善防雨、防水、防潮措施，并应根据储存的危险化学品特性和气候条件，增加观测库内温湿度频次，并做好记录。

四是防超温超压安全管理。制定高温时段防止设备设施超温、超压的控制措施，并指定专人定期检查；应特别注意易燃、易爆、易自聚物品由于分解、气化、发热、膨胀引起的设备、管线超温超压，并采取喷淋等降温措施。密切关注换热设备的工况、冷却水的运行情况以及温度、液位、压力的非正常变化，加大巡检力度，强化工艺管理，严禁超温、超压、超负荷生产，杜绝跑、冒、滴、漏现象。严格控制常压储罐的储量，严禁超装；盛装危险化学品的密闭容器应留有足够的安全空间，避免盛装的易燃液体因受热膨胀而引起容器爆裂。保持锅炉、压力容器等设备的安全阀、压力表、呼吸阀、减压阀、液位计、温度计、快速切断阀、水幕、喷淋等安全设施完好且正常投用。易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品、有毒物品，以及桶装、瓶装甲类液体等不能露天存放；确需露天存放的气瓶，应采取遮阳防晒措施，避免长时间暴晒。高温期间，危险化学品仓库屋面应采取隔热措施，应确保通风、除湿、降温等温湿度调控设备完好，按照《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB17914）控制库房内温湿度。危险化学品的收发、装卸、运输作业应在早上或傍晚进行，避开雷雨和中午高温时间，做到定人员、定车辆、定物品、证照齐全、标志明显，装卸运输过程切忌震动、撞击或摩擦。

五是做好防暑降温安全管理。制定高温中暑应急预案，定期培训演练，普及高温防护、中暑急救等安全防护知识，配备应急救援人员和足量的防暑降温饮料及急救药品。高温天气期间应根据生产特点和具体条件，合理安排工作时间、适当增加高温工作环境下的休息时间、减少高温时段室外作业，采取轮换作业减轻劳动强度；气温达到40℃以上应当停止露天作业。作业人员发生中暑症状时，应当立即脱离高温环境，到通风阴凉处休息，供给防暑降温饮料，采取对症处理措施；病情严重者及时送医疗卫生机构治疗。

六是持续抓好检维修作业、外包作业和动火、进入受限空间等特殊危险作业现场安全管理。严格落实“23456”工作举措中企业三类人员安全管理责任，严格落实“无录像不作业”要求，严格落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效管控安全风险，确保企业安全生产经营。