11月份正式进入寒冷低温期，大风、雨雪、冰冻等恶劣天气可能会导致厂房坍塌、路面湿滑、管路破裂等情况发生。临近年底，部分生产经营单位可能出现超能力生产、赶工期施工等情况，各类安全风险叠加。为深刻吸取以往事故教训，树牢红线意识，守牢安全底线，有效防范各类事故发生，市应急管理局根据应急管理部官网公布的数据，对历史上11月份全国发生的典型危险化学品生产安全事故进行深入分析，供各危险化学品生产经营企业参考。

一、事故发生的主要特点

（一）基本情况

历史上11月份发生的典型危险化学品事故26起，其中较大事故22起，重大事故发生3起，特别重大事故1起，共造成206人死亡，334人受伤。

（二）事故分类

     统计表明，11月份典型事故中共有15起火灾爆炸事故，占比58%；10起中毒窒息事故，占比38%；机械伤害事故共发生1起。从事故发生领域来看，精细化工领域事故最多，发生8起，其他领域发生5起，合成氨、有机化工和石油化工领域各发生3起，化肥领域发生2起，无机化工和农药领域各发生1起事故。从事故发生环节看，正常生产和检维修环节发生的事故占据了事故总数的80%，依然是各企业需要重点关注的环节。储运和开停车环节各发生2起事故，试生产期间发生1起事故。

（三）造成事故的原因

    经分析：26起事故中，由于人的不安全行为造成的安全生产事故发生了16起，占事故总数的61.5%，主要存在违章指挥、违章作业、违反操作规程等行为；设备安全因素引发的事故10起，主要存在设备质量问题、泄漏、未定期检维修、管线低温冻堵等问题。

二、下一步危险化学品安全生产工作的对策

一是各企业要以“两重点一重大”为重点，严格落实危险化学品重大危险源包保责任制、动火（受限空间）等特殊作业管理规定和安全承诺公告制度。企业要加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等重要节点安全管理，严禁超温、超压、超负荷生产，严防各类危险事故发生。

二是各企业要做好应对低温雨雪天气准备，制定管道保温、防冻防凝等应急工作措施，加大巡检力度，对装置（设施）、储罐、仓库的安全设施进行经常检查，确保安全阀、压力表、减压阀、液位计、温度计、快速切断阀等安全附件处于完好投用状态，防范管道、阀门、仪表、消防等设备设施冻凝、破裂。各企业要做好应急准备，强化员工应急培训，配齐应急物资装备，确保在第一时间快速高效处置突发事件。

三是各企业要加大有毒化学品区域管理力度，确保有毒化学品库区或罐区安装和配置的检测、报警设备完好，及时掌握库区有毒化学品是否泄漏和扩散，加强巡查，采取有效防范措施。各企业要重点对易燃易爆物品储存、经营、使用区域的防爆电机、防爆灯、管道等设备的防静电设施进行及时检查维护，根据需要适当增加巡检次数。对易燃易爆化学物品，库区派专人管理，对进出库人员做好登记管理，防止意外发生。

四是加强低温雨雪天气下的危险化学品道路运输安全管理，各企业要做好冬季风险隐患排查治理，加强危险化学品运输安全检查力度，严厉打击危险化学品运输车辆“三超一疲劳”违章行为，加强驾驶人员教育培训，注意道路结冰情况下的安全行驶。

五是各企业要按照包头市危险化学品生产储存企业安全风险防范能力提升专项整治工作要求，结合重大隐患专项排查2023行动，对生产运行、检维修、变更、废弃等全生命周期各个阶段以及作业过程，深入开展风险危害辨识，科学制定风险管控措施并有效实施。确保各类安全风险处于可控范围，确保企业安全生产。