九原区应急管理局落实安全责任，强化措施，各项工作取得了显著成效，全区安全形势持续稳定向好，应急管理工作取得以下成绩和亮点。

　　一、机构改革前后应急组织体系情况变化

机构改革前，九原区应急组织体系建设比较分散，应急管理工作分散在各行业主管部门。机构改革后，全区整合组建应急管理局，加强、优化、统筹全区应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系。推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏，上下联动、平战结合的新时代应急管理体系。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力。防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

　　二、全力落实机构改革工作

    全区机构改革“三定”方案出台之后，区应急管理局及时转变观念，主动应接。一是及时转变思想观念。从思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力克服“三定”方案带来的“职能增、职责多、人不加、责任大”的思想压力。二是认真落实机构改革工作。按照三定方案要求，研究确定8个股室的具体职能职责，并任命8个股室的岗位负责人，理清应急管理局承担的工作任务和目标，局党组成员明确分工。三是积极开展“三向三接”。领导班子带领全局工作人员，实施“向上学习承接，部门横向对接、纵向主动衔接”的工作方法。积极与上级主管局、8个区级业务部门及下属基层一线的站、所、队、中心开展业务对接与交流，积极争取转隶业务的指导帮助。

三、扎实推进应急管理工作

    1.及时调整“三部两委”（防汛抗旱应急指挥部、抗震减灾应急指挥部、森林草原防火应急指挥部、减灾委员会、安全生产委员会）应急指挥协调议事机构。及时完成接入国家应急部应急视频指挥专线1条，接入自治区视频会议系统1套。

    2.及时修订完善应急救援预案，并做好审查备案工作。截止目前已组织编制、修订《九原区地震应急预案》、《九原区防凌应急预案》、《九原区防汛抗旱应急预案》、《九原区非煤矿山生产安全事故应急预案》、《九原区工贸企业生产安全事故应急预案》、《九原区森林草原火灾应急预案》、《九原区生产安全事故应急预案》、《九原区突发地质灾害应急预案》、《九原区突发事件总体应急预案》、《九原区危险化学品应急预案》、《九原区烟花爆竹事故应急预案》、《九原区应急管理局生产安全事故应急预案》、《九原区自然灾害救助应急预案》应急预案13套。归档政府16个部门、地区及社会组织应急救援预案23项，审查备案各类生产经营单位应急救援预案55份。

    3.积极组织开展应急演练。2019年6月20日，在神华包头煤化工组织了危险化学品泄漏事故应急救援演练活动，全区8个地区、20多个部门参加，实战检验了全区应急响应能力和应急处置效果。2019年7月18日，在包头市泉山金矿有限责任公司地下采矿现场，组织开展了地下矿山斜井提升运输系统跑车生产安全事故应急救援实战演练，充分体现地上指挥平台与井下现场视频对话监控能力。2020年6月29日，在黄河昭君特大桥施工现场成功举办了由包头市九原区人民政府、鄂尔多斯市达拉特旗人民政府、内蒙古高路公司第一公路建设管理分公司和中交二公局上海远通路桥工程有限公司联合主办，九原区应急局、达拉特旗应急局和包茂高速改扩建工程BMTJ-6项目部联合承办的2020年度脚手架坍塌+起重伤害应急救援联合演练，通过举办演练，有效提升了两个旗县区之间跨行政区域应急联动响应能力。2020年6月30日，在泉山金矿采矿场哈达门沟河道西岸组织开展了九原区2020年防洪防汛应急演练，九原区防汛抗旱应急指挥部办公室、九原区人民武装部、包头市泉山金矿有限责任公司、包头市泉山爆破工程有限责任公司联合参加演练。通过演练检验了防洪防汛应急预案及相关各部门现场处置方案的科学性和适宜性，提高应急预案的实用性和操作性；检验了区防汛抗旱应急指挥部办公室、区人民武装部及企业应对突发险情的处置能力。

    4.认真开展森林草原防灭火工作。清明节期间，派出专人与苏木管护中心共同对沿山重点防火区进行巡查，确保清明期间无重大火情发生。按照市局防火科要求强化应急值守，每天以微信形式向市局防火工作群上报当天火情情况。

5.组织开展防凌防汛检查。一是共进行防凌、防汛检查80余次。二是积极组织应对黄河三岔口防汛抢险工作。针对黄河大流量下三岔口险工应急抢险工作，第一时间向市防汛办上报《关于申请黄河大流量下三岔口险工应急抢险加固资金的请示》及《关于做好黄河三岔口险工抢险加固工作的报告》，在两年的防洪防汛抢险过程中积极向自治区应急管理厅争取防汛资金，有效保障了黄河三岔口险工抢险工作，及时组织召开全区防洪防汛会议，安排部署物资储备，加强应急救援队伍建设，落实24小时值班值守制度，发现险情及时响应。组织指导三岔口险工和打不素险工进行抢险加固，对全区18条重点河沟进行汛前检查，对存在的安全隐患下文督办整改并检查验收，确保全区安全渡汛。

6.强化防灾减灾救灾工作。一是组织开展了“5·12”防灾减灾日宣传活动。二是组织参加了全市灾害信息员业务培训，并按照上级要求向各社区转发关于开展全国综合减灾示范社区创建申报工作的通知。三是重新整合了九原区及各苏木镇、街道灾害信息员队伍。四是开展全国第一次自然灾害风险普查，对全区8个苏木镇街道办事处、两个园区31个涉风险部门进行摸底排查。

7.地震地质灾害救援方面。一是组织参加自治区地震应急救援管理人员培训。二是建立了地震应急联系人员信息台账。三是到有关镇村实地核查了四台地震烈度监测仪，建立地震灾情速报网，同时配合市地震局在梅力更风景区建立地震监测台，并发文统计灾情速报网人员信息名单。四是与包头蓝天救援队签署了应急救援协议。五是2020年10月16日21时44分，包头市九原区发生地震后，区委书记高勇对全区防震防灾工作作出部署；区长李少强、常务副区长奇跃成亲自到应急管理局坐阵指挥并立即启动应急管理局、消防救援大队防震防灾响应，人员和消防车辆深入白音锡勒、沙河办事处等村居社区展开排查。截止目前，全区未发生人员伤亡和财产损失。区应急管理局密切监控震情，加强震情值班工作，发现异常及时上报市局和区委、区政府。六是近期邀请自治区地震局专家，联合区教育局对全区教务系统37所学校及相关单位进行一次地震与防震减灾教育培训。普及全民防震抗震知识。

8.做好疫情期间物资发放工作。在新冠肺炎疫情发生关键时刻，区应急管理局全体干部职工于2020年1月29日大年初五全部返岗上班。在抗疫过程中承担后勤物资保障工作，全天候24小时负责全区各地区、各部门和单位的负责社区执勤人员的口罩、84消毒液、酒精等防疫物资的发放和应急物资出入库等工作。

四、持续推进安全生产专项整治三年行动

对照专项整治三年行动方案进度要求，持续推进重点行业领域专项攻坚整治工作，严格对照时间点完成阶段任务，要充分发挥各专项整治工作组的作用，加强对行业领域安全生产专项整治安排部署和统筹调度，推动一批屡禁不止、不断反弹的安全隐患问题得到有效整改，确保各领域安全生产专项整治三年行动取得明显成效，各牵头单位要按照要求，明确任务、责任分工和进度，加紧压实推进。

五、持续提高应急能力建设

当前安全生产所面临的形势依然复杂严峻。各苏木镇、街道、园区，各有关部门要充分研判安全事故、自然灾害风险，进一步完善应急预案，加强应急演练，备齐备足应急物资、装备设备，重大活动提前预置应急力量；要严格落实值班值守制度，确保信息畅通；各类应急队伍要保持临战状态，一旦发生事故或重大险情，能够科学应对、及时处置，最大程度减少人员伤亡和财产损失，全力营造安全稳定的良好环境。